США: Fed запропонував регуляторну базу для стейблкойнів, а CBDC заборонено законом до 2030 року
24 вересня 2026 року Рада керуючих Федеральної резервної системи (Fed) опублікувала два проєкти регуляторних норм, пов’язаних зі створенням регуляторної бази для стейблкойнів, і запросила громадське обговорення. Про це повідомила пресслужба Fed.
Це випливає з виконання GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act, P.L. 119-27), підписаного 18 липня 2025 року. Закон створив першу федеральну ліцензійну базу для платіжних стейблкойнів: емітенти зобов’язані тримати 100% ліквідних резервів, публікувати щомісячні розкриття, надавати холдерам стейблкойнів пріоритет при банкрутстві та дотримуватися AML-стандартів. Емітенти з понад $10 млрд у обігу підпадають під федеральне ліцензування (OCC або Fed), менші можуть працювати за затвердженими штатними режимами.
Однак станом на 18 липня 2026 року — дедлайн для фінальних правил — жодне відомство не ухвалило остаточних норм. Орієнтовно десять пропозицій розглядаються в шести агентствах. OCC планує фінальне правило у листопаді 2026 року. Fed не випустив окремої пропозиції по GENIUS. Повне набрання чинності — не раніше 18 січня 2027 року.
Паралельно діє заборона на CBDC. 11 липня 2026 року набув чинності 21st Century ROAD to Housing Act (P.L. 119-101), Title XI якого забороняє Fed та резервним банкам випускати або створювати CBDC — напряму чи через посередників — до 31 грудня 2030 року. Виняток — доларова валюта, яка є «відкритою, бездозвільною та приватною».
Раніше, 23 січня 2025 року, виконавчий указ 14178 заборонив будь-яким федеральним агентствам встановлювати, випускати або просувати CBDC та наказав припинити існуючі плани. Палата представників ухвалила самостійний Anti-CBDC Surveillance State Act (H.R. 1919) 17 липня 2025 року голосами 219–210, але він досі не став самостійним законом.
США залишаються єдиною країною G20, яка законодавчо заборонила розробку CBDC, обравши натомість підхід приватних доларових стейблкойнів як цифрову форму долара для глобального використання.